為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和工作效率，為患者提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康利益。根據(jù)《2011年鄖縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)政鳳工作實(shí)施方案的通知》鄖衛(wèi)字〔2011〕49號文件的要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為重要指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)院改革和發(fā)展的中心思想，結(jié)合開展三好一滿意為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管作風(fēng)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾反映突出的政風(fēng)行風(fēng)問題。通過評議，使醫(yī)院職工有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，有規(guī)范的服務(wù)行為，有創(chuàng)新的工作服務(wù)機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會評價(jià)。努力為人民群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
二、參評范圍
各科室
三、評議內(nèi)容
1、查行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：看是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”；是否聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員；是否加強(qiáng)行風(fēng)宣傳工作；是否實(shí)行院務(wù)公開、醫(yī)療服務(wù)信息發(fā)布；是否開展院內(nèi)處方點(diǎn)評。
2、查廉潔行醫(yī)，看是否落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育制度，有無醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型；是否執(zhí)行衛(wèi)生部門廉潔行醫(yī)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員有無收受紅包，索要回扣、開單提成、以醫(yī)謀私及吃拿卡要等現(xiàn)象。
3、查醫(yī)療服務(wù)：看是否落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠信服務(wù)、便民利民、惠民政策，是否落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，首診負(fù)責(zé)制，有無“冷、硬、生、頂、推”，承諾失信、敷衍塞責(zé)等問題。
4、查醫(yī)療收費(fèi)：看是否落實(shí)藥品價(jià)格公示和醫(yī)療及服務(wù)費(fèi)用公示，住院一日清單，有無自立、分解、重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。是否存在對政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療衛(wèi)生材料亂加價(jià)現(xiàn)象。
5、查藥械購銷：看是否嚴(yán)格執(zhí)行藥品、器械招標(biāo)采購制度，重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位監(jiān)管措施是否落實(shí)，藥品采購程序是否規(guī)范，公開透明，在藥品，器械采購活動中有無存在違紀(jì)違法違規(guī)行為。是否嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中網(wǎng)上采購。
6、查依法執(zhí)業(yè)：看是否嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《處方管理辦法》《醫(yī)師定期考核管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等法律法規(guī)，是否嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，落實(shí)醫(yī)療安全防范措施，有無超范圍執(zhí)業(yè)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)等問題，有無醫(yī)療安全隱患。
7、查投訴處理：看信訪醫(yī)療糾紛辦理情況有無推諉情況，有無醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，有無不落實(shí)上級轉(zhuǎn)辦、批辦件情況，對群眾信訪舉報(bào)件的核實(shí)、反饋是否及時(shí)并維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（五月下旬）
1、成立政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2011年鄖縣中醫(yī)醫(yī)院民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，召開全院干部職工動員大會，全院啟動政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
2、各科室利用晨會或科室學(xué)習(xí)日時(shí)間傳達(dá)會議精神，組織學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)評議工作方案，層層進(jìn)行動員。通過網(wǎng)站，簡報(bào)，懸掛橫幅標(biāo)語聘請社會監(jiān)督員等多種形式廣泛開展教育活動，大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與我院發(fā)展的關(guān)系。統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員對行風(fēng)評議工作重要性，必要性的認(rèn)識，形成人人了解行風(fēng)評議，人人參與行風(fēng)評議的濃厚氛圍。
3、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見箱，公布監(jiān)督評議電話0719--7232230，廣泛接受社會監(jiān)督。
（二）自查自糾階段（六月份）
1、以科室為單位組織開展以揭矛盾、擺現(xiàn)象、找不足、查危害、挖根源為主要內(nèi)容的自查自糾活動，撰寫自查自糾專題報(bào)告，于2011年6月30日前上交至醫(yī)院行評辦。
2、召開病人及家屬代表座談會，發(fā)放門診和住院病人問卷調(diào)查表，認(rèn)真收集各方面的建議。
3、對自查自糾和群眾反映的問題梳理歸類，深刻剖析，查找原因，制定整改方案，限期整改到位，對行風(fēng)監(jiān)督員提出的問題，要立查立改，當(dāng)場承諾，按規(guī)定時(shí)間反饋。
（三）集中整改階段（七月份）
對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，研究具體的整改措施，健全和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要逐條進(jìn)行梳理，能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要及時(shí)整改。對一時(shí)不具備條件解決的，列出整改計(jì)劃。加大對整改工作督促檢查的力度，對突出問題進(jìn)行回訪或抽查，按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于群眾。
（四）集中評議階段（八月份）
接受衛(wèi)生局明察暗訪，以及回報(bào)總結(jié)、查閱資料數(shù)據(jù)，座談會、問卷調(diào)查等檢查。今年的行風(fēng)評議，衛(wèi)生局將通過明察暗訪和結(jié)合檢查考核情況評估民主政風(fēng)行風(fēng)評議情況，對排名前10名的單位作為“群眾滿意的基層站所（窗口單位）”推薦上報(bào)糾風(fēng)辦進(jìn)行表彰。
（五）考核總結(jié)階段（九月份）
匯總評議情況，做好工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織
民主評議政風(fēng)行風(fēng)是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要措施之一，各科室要統(tǒng)一思想提高對此次評議工作重要性認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極行動，全員參與。以三好一滿意為平臺，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、平安醫(yī)院創(chuàng)建，醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動、醫(yī)院管理年活動等，把各項(xiàng)任務(wù)具體到人。確保行評工作順利進(jìn)行。
（二）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)
民主政風(fēng)行風(fēng)評議的目的就是要推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，因此要把群眾反映的政風(fēng)行風(fēng)問題較多的科室和個(gè)人作為評議的重點(diǎn)，采取有效措施，開展教育和整頓，糾建并舉，堅(jiān)決剎住損害群眾利益的不正之風(fēng)。
（三）廣納建言，注重整改
要結(jié)合實(shí)際，敞開大門，通過各種形式，主動征求醫(yī)院干部職工，病人家屬，人民群眾以及有關(guān)部門的意見和建議，認(rèn)真聽取社會監(jiān)督員的意見和建議，對查找出的問題要進(jìn)行梳理和分析，提出相應(yīng)的，切實(shí)可行的解決辦法。做到邊評邊改，評后即改，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度取信于民。
（四）建章立制，立足長效
通過此次活動，各科室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，不斷建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范性建設(shè)的各項(xiàng)制度，用發(fā)展的思路和改革的辦法破解深層次問題，結(jié)合“三好一滿意”活動，努力構(gòu)建著眼治本的長效預(yù)防機(jī)制，以此為契機(jī)，加大重點(diǎn)專科建設(shè)力度，促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展。
